Lice koje pokreće izvršni postupak naziva se izvršni poverilac. Izvršni poverilac ostvaruje svoje pravo na osnovu pravnosnažne i izvršne presude suda, dok se u određenim, zakonom predviđenim slučajevima, izvršni postupak može pokrenuti i na osnovu verodostojne isprave.
Izvršni poverilac pokreće postupak izvršenja podnošenjem Predloga za izvršenje nadležnom sudu. Ovaj predlog razmatraju osnovni ili privredni sud, a mesno nadležan sud je onaj na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište, boravište, ili sedište, ako je pravno lice. Uz Predlog za izvršenje, podnosi se pravnosnažna i izvršna sudska odluka, odnosno verodostojna isprava.
Elementi predloga za izvršenje:
- Naznačenje nadležnog suda pred kojim se pokreće izvršni postupak.
- Podaci o izvršnom poveriocu i izvršnom dužniku.
- Podaci o izvršnoj ispravi.
- Podaci o obavezi koja se prinudno izvršava (novčana sredstva, pokretne i nepokretne stvari).
- Predloženo sredstvo izvršenja.
- Podaci o predmetu izvršenja.
- Podaci o predloženom javnom izvršitelju.
- Svi ostali zakonom propisani podaci za pojedine situacije.
Izvršne isprave mogu biti: izvršna sudska odluka, sudsko poravnanje, izvršne odluke u prekršajnim i upravnim postupcima, ugovori o hipoteci, javnobeležničke isprave, sporazumi o rešavanju sporova putem posredovanja i druge isprave koje zakon određuje kao izvršne.
Nakon podnošenja predloga za izvršenje, sud razmatra blagovremenost i zakonitost predloga, i ukoliko je sve u redu, donosi Rešenje o izvršenju i upućuje predmet javnom izvršitelju. Javni izvršitelj zatim donosi Zaključak kojim određuje visinu predujma, koji izvršni poverilac mora da uplati unapred. Predujam predstavlja naknadu za sve radnje koje izvršitelj preduzima. Ako predujam nije uplaćen na vreme, postupak se obustavlja.
Uplaćeni predujam omogućava javnom izvršitelju da započne konkretne radnje izvršenja. Ukoliko izvršni dužnik ima imovinu i primanja, izvršenje je efikasno. Međutim, ako izvršni dužnik nije dostupan, nema primanja, ili je njegovo stvarno prebivalište nepoznato, javni izvršitelj preduzima dodatne radnje kao što su uputstva organima (bankama, Poreskoj upravi, MUP-u) kako bi prikupio informacije i pronašao imovinu iz koje će se izvršenje sprovesti. Troškovi izvršenja mogu biti veći ukoliko je proces složeniji.
Ako dođe do smrti izvršnog dužnika, postupak se prekida do okončanja ostavinskog postupka, nakon čega se nastavlja sa naslednicima dužnika. U slučaju pokretanja stečaja, postupak izvršenja se obustavlja, a dug se naplaćuje u stečajnom postupku.
Nakon podnošenja predloga za izvršenje, teče novi rok zastare od 10 godina, što omogućava izvršnom poveriocu da naplati svoja potraživanja sa imovine izvršnog dužnika sve do isteka tog roka.